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广东省发改委等五部门:城投债不得买房和股票、期货交易

发布时间:2019-11-16 12:23:53    浏览次数:2957

广东省近日发布文件,要求“企业发行债券的资金投资应当符合国家产业政策和产业发展规划,用于企业生产经营,不得用于房地产交易、股票期货交易等风险投资。”

9月11日,该文件被广东省发展改革委、财政厅等五部门正式发布为《广东省发展改革委等五个单位城市投资债券发行和风险控制办法》(试行),以防范和化解重大风险,重点防控城市投资企业债务风险,遏制地方政府隐性债务增加。

根据《办法》,城市投资企业按照量力而行的原则申请债券,并根据企业财务状况、经营能力、对外担保余额和偿债能力等因素综合确定债券发行额度。企业发行债券应符合债券余额不超过净资产40%的规定;企业债券和公司债券声明企业最近三年的平均可分配利润应足以支付债券一年的利息。企业拥有的资产应当有明确的所有权。公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、政府机关事业单位办公楼、市政道路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等公益资产。严禁将保留的土地使用权纳入申报的企业资产。

《办法》指出,城市投资企业借入的债务属于企业债务,申报企业应向债券主管部门承诺不新增政府债务或隐性债务。

在风险缓释方面,根据《广东省企业债券风险缓释基金使用管理办法》(粤韩丹[[2016]570号),广东省企业债券风险缓释基金委托省级担保机构管理。如发行人未能按时足额偿还本息,担保人(如有)未能及时足额赔偿,发行人可申请风险缓释基金。鼓励各地设立各类风险救助基金。已设立风险救助基金的地方,应充分利用风险救助基金,有效化解城市投资企业的债务风险。

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